Apedido da Secretaria de Estado de Saúde e Defesa Civil do Rio de Janeiro, o Instituto Nacional de Câncer (INCA) traçou um plano para a organização da atenção oncológica do Estado. A partir da identificação de áreas prioritárias, o INCA propôs um conjunto de ações para a prevenção e o controle do câncer. O objetivo do plano é servir de modelo para a execução das diretrizes da Política Nacional de Atenção Oncológica, não apenas no Estado do Rio, mas em todo o Brasil.

As ações de atenção oncológica deverão ser implementadas em sete campos principais: gestão e financiamento; vigilância; promoção da saúde e prevenção; detecção precoce; organização da assistência oncológica em rede; formação e capacitação de recursos humanos e produção do conhecimento. Entre as principais ações, está o fortalecimento da detecção precoce dos cânceres do colo do útero e de mama, priorizados no Pacto pela Vida, do Ministério da Saúde.

O plano foi baseado em um documento elaborado pela Secretaria de Estado de Saúde e Escola Nacional de Saúde Pública da Fundação Instituto Oswaldo Cruz. O relatório aponta, entre outras características do Estado, um cenário fragmentado de políticas e ações específicas, dificuldade de construção e de coordenação de redes e fluxos.

Outra particularidade é a existência de, por um lado, centros e institutos especializados reconhecidos pela excelência e, de outro, problemas como a falta de acesso aos serviços básicos, a demora na realização de exames diagnósticos e o aumento pela demanda do serviço de emergência.

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Com o aumento da expectativa de vida em nível mundial, o câncer tornou-se um problema grave, de saúde pública. Segunda causa de morte no Brasil e, com cerca de dez milhões de mortes anuais no mundo, a doença é uma das principais preocupações da agenda global de saúde. De 1980 a 2002, o percentual de óbitos por neoplasias cresceu de 10% para 13% em todo o país. Existe uma tendência crescente no total de óbitos e de novos casos.

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